1985-03-26 第102回国会 衆議院 農林水産委員会 第7号
というものをしっかり守っていくということで養蚕農家の方にも安心をしていただくということを基本に考えておるわけでございまして、そのために従来から行ってまいりました価格安定措置を堅持する、生糸の一元輸入措置も含めまして中間安定を中心に制度を立て直す、それから従来の買い入れによって重荷になっております在庫の処理の円滑化を図っていく、そのための損失補てんの受け入れも可能なようにする、こういうことで、一口に申しますと蚕糸業経営
というものをしっかり守っていくということで養蚕農家の方にも安心をしていただくということを基本に考えておるわけでございまして、そのために従来から行ってまいりました価格安定措置を堅持する、生糸の一元輸入措置も含めまして中間安定を中心に制度を立て直す、それから従来の買い入れによって重荷になっております在庫の処理の円滑化を図っていく、そのための損失補てんの受け入れも可能なようにする、こういうことで、一口に申しますと蚕糸業経営
その際に、お話ございますように、繭生産流通合理化事業なりあるいは蚕糸業経営技術指導事業というようなことで、国の一般会計によります補助事業との関連をも考慮しながら、繭の生産性、養蚕の生産性も高める、足腰の強い養蚕経営をつくるという角度で、一般会計予算と事業団の助成事業を、車の両輪のようにいたしまして展開をいたしておるわけでございます。
これはいわゆる蚕糸業、絹糸業の厳しい状況を考慮して蚕糸業振興資金制度と、こういうことでやっておるわけですけれども、繭の生産流通合理化事業、それから蚕糸業経営技術指導事業、生糸等需要増進事業、これも行っているわけですけれども、いま言ったように、五十五年は二十億五千万、五十四年が九億九千八百四十万ですか、この助成が本当に効果が上がっているのかどうなのか、その辺をもう一度詳しく教えていただきたいと思います
一体この繭糸価安定法は輸出生糸の振興をはかるごとと、養蚕その他蚕糸業経営の安定に役立たせるためだということが法の精神にちゃんとうたってあるにもかかわらず、とうていできることのない一円価格で委託をするとは何たる暴挙だ。さきに御所の建築の際に五千万円かかるものを一万円でやったというので世間はかなりの問題を起した、これはやり直した。
現在の蚕糸業経営の不安定性は、蚕種、養蚕、製糸の各業者間における総合性の欠除にあると考えられるのであります。すなわち、各業者とも、それぞれの分野において、相互間の連係がきわめて不十分のまま生産をし、販売をしておるのでありまして、蚕糸業のごとき特殊性を持つ産業にありましては、こうした状態では、とうてい経営の合理化は望めないと思われるのであります。
以上申し上げましたところが、今般の法律改正の要点でございまして、これが御協賛を得ますれば、生糸の輸出振興と蚕糸業経営安定というふうな点で、多大の効果があると存じております。 大体概略御説明申し上げました。 ―――――――――――――
なお、また、繭価の異常な低落を防止する措置についても明確を欠く等不十分の点がございますので、現行法のこれらの不備を補強し、もって輸出の振興と蚕糸業経営の安定をはかるため、ここに本法案を提出されたのであります。
これは現行法におきまして生糸の輸出増進と蚕糸業経営の安定をはかりますために、繭及び生糸の価格の安定をはかる目的をもちまして、政府は申し込みに応じまして最高価格でその保有する生糸を売り渡し、最低価格で生糸を買い入れる制度を現在設けているのでありますが、一方で政府が一俵の生糸の手持ちがないままに発足いたしましたので、最高価格で市価を押えることが困難な事態を生ずる場合も過去にはございました。
第二の反対の理由は、政府は糸価の安定は輸出生糸を増進させ、それよつて蚕糸業経営の安定ありとしておりますが、糸価とその値幅とをいかに定めるかが先決でありまして、その後にいかにこれを安定せしめるかが問題になつているにもかかわらずこの解決はあげて海外需要者の要望にこたえる糸価によることをもつて逃げておるのであります。
このために生糸絹織物の輸出が著しく阻害されますとともに、その生産母体たる蚕糸業経営を不安定にいたし、ひいては農家経済の振興をも危殆に瀕せしむるような事態もあるのであります。戦前には糸価安定施設法がございまして、繭糸価格の安定に貢献いたしそのため大いに生産の増強と輸出の増進に寄與して来たもののでありますが、戦時統制下、この施設が中絶せられその後統制は撤廃せられたままになつていたのでございます。
二には、これによつて蚕糸業経営を安定し、蚕糸の生産増強についていそしみつつある国民の生活安定にも資して参りたい。三には、結果として生糸の輸出を増進して国家目的に合致させる、こういうところにあると思いまして、私は十分この目的が達せられるものであると確信するのであります。
次に、一般会計より三十億円の出資をして糸価安定特別会計を新設し、これにより生糸価格の異常な変動を調整し、生糸輸出の増大を期するとともに、蚕糸業経営の安定をはかることといたしております。
主計局から配付されました説明書によりますと、これは蚕糸業経営の安定、こういうようなことから特に組まれておるのでありますが、私はもちろん蚕糸業経営安定のためにもこのような施策が必要と思いますが、しかし一番かんじんな問題は、蚕糸業経営者よりも、養蚕業を営んでおる養蚕家であります。これに対して重点施策がない限り、私は日本の養蚕というものは、今後いろいろな面で支障があると思うわけであります。
次に一般会計より三十億円を出資して糸価安定特別会計を新たに設置いたし、これにより生糸価格の異常な変動を調整し、以て生糸輸出の増大を期すると共に、蚕糸業経営の安定を図ることといたしました。
次に一般会計より三十億円を出資して糸価安定特別会計を新たに設置いたし、これにより生糸価格の異常な変動を調整し、もつて生糸輸出の増大を期するとともに、蚕糸業経営の安定をはかることといたしました。
申し上げるまでもなく、レートの決定はあらゆる産業に影響を及ぼすこと重大でありますが、蚕糸業経営の上において、まず蚕糸家の立場であります。